Новости НОУ ДПО

 15.08.2022

Система повышения квалификации кадров для строительства изжила себя – с 1 сентября 2022 года вступает в действие независимая оценка квалификации. Да, пока не для всех специалистов, однако и с первым этапом уже возникло множество вопросов. Разбираться с ними журналу «Строительство» помог председатель Совета по профессиональным квалификациям в строительстве, вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин:

- Александр Васильевич, в последнее время вокруг процедуры независимой оценки квалификации специалистов строительной отрасли ходит много слухов, мифов и сомнительных комментариев.  Давайте разберемся в этой ситуации и зафиксируем, какие документы и требования действуют на сегодняшний момент?

 

- Начнем с Градостроительного кодекса: поправки, которые приняты в декабре 2021, вводят обязательную независимую оценку квалификации (НОК) для тех специалистов строительной отрасли, которые включены в Национальные реестры специалистов (НРС) НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Эта норма начинает действовать с 1 сентября 2022 года. Если говорить о НОСТРОЙ, это специалист по организации строительства 7 уровня – таких в Нацреестре НОСТРОЙ 250 тысяч. Но подтверждение нахождения в НРС будет происходить не одномоментно для всех его членов – чтобы минимизировать издержки и растянуть экзамен по времени, сдача НОК была привязана к завершению срока удостоверения о повышении квалификации, которое специалист предоставляет в пакете документов при включении в НРС. Если, например, специалист проходил повышение квалификации в 2020 году, он должен пройти НОК в 2025 году, когда закончится срок действия удостоверения. А кто-то может пройти НОК и в 2027 году, если он получил удостоверение о повышении квалификации до 1 сентября 2022 года.

 

Сейчас готовится документ, согласно которому те, у кого удостоверение о повышении квалификации закончится до и после 1 сентября 2022 года, но до 1 сентября 2023 года, могут пройти НОК в течение года – до 1 сентября 2023 года. Но этот документ пока не принят, мы его ждем.

 

Также с 1 сентября 2022 года все специалисты, претендующие на включение в НРС и имеющие стаж от 5 лет, обязаны пройти независимую оценку квалификации. Повышение квалификации для включения в Нацреестр специалистов  с 1 сентября 2022 года перестает существовать, но до 1 сентября действуют нынешние нормы закона.  Раньше, как Вы помните, стаж был ограничен 10 годами – именно поэтому нам и коллегам в НОПРИЗ пришлось срочно актуализировать профстандарты,  чтобы к 1 сентября они вступили в силу и могли применяться при независимой оценке квалификации.

 

Хочу отметить, что специалистов со стажем от 5 лет, которые хотят вступить в НРС, довольно много, потому что на стройках работает много молодежи, а она заинтересована в карьерном росте. Самое интересное, что и экзамен НОК они сдают лучше, чем специалисты с 10-летним стажем – знания более свежие. Тот пилотный проект, который мы провели в 10 регионах, показывает, что молодежь сдает экзамен очень хорошо, а сам экзамен далеко не такой суперсложный, как нам порой пытаются объяснить.

 

При этом нам иногда говорят, что для специалистов с 10-летним и более стажем нужно установить другие требования на экзамене по НОК, чем к молодежи. Но на стройке все равны, и если инженеры с 5-летним и 10-летним стажем  выполняют одни и те же функции, отвечают за качество и безопасность строительства, за жизнь людей, они обязаны обладать одними им теми же знаниями и должны сдавать один и тот же экзамен. И возраст тут – не оправдание. Если что-то подзабыл – нужно идти учиться. Поэтому мы сейчас разрабатываем программу подготовки к сдаче экзамена НОК, есть тестовый экзамен, куда можно зайти и потренироваться. Но просто понажимать на кнопочки и попытаться угадывать ответы не получится. Такова ситуация на сегодняшний момент.

 

- Вы упомянули еще об одном документе, который пока не принят – он вносит изменения в порядок прохождения НОК после 1 сентября 2022 года. Что это за документ?

 

- Это проект приказа Минстроя России, он сейчас размещен на портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения. Этот документ устанавливает 12-месячный переходный период до 1 сентября 2023 года тем специалистам, находящимся в НРС, у кого заканчивается действие удостоверения о повышении квалификации в этот период. Надеемся, что этот документ будет принят до 1 сентября этого года. Согласно ему, специалисту не нужно будет срочно идти сдавать экзамен – есть время подготовиться и спокойно пройти эту процедуру. Это тем более важно, что по предварительным оценкам, в этот период закончится действие удостоверения о повышении квалификации примерно у 100 тысяч специалистов, включенных в НРС в 2017 году, когда он только начал формироваться.

 

И здесь мы видим большую организационно-методическую роль саморегулируемых организаций, особенно тех, кто выполнял функции операторов НРС и помогал готовить документы для специалистов компаний – членов СРО. Они должны подключиться и помочь своим членам разобраться с ситуацией по прохождению независимой оценки квалификации.

 

Кроме того, СРО ведут контроль наличия у компаний не менее двух специалистов в НРС  - это один из критериев нахождения компании в СРО - и должны очень хорошо знать, у кого когда заканчиваются удостоверения о повышении квалификации. Поэтому СРО должны помочь своим членам выбрать центр оценки квалификации или экзаменационную площадку, разъяснить процедуру и помочь своим членам безболезненно перейти на новые механизмы подтверждения квалификации. По нашим оценкам, основная сдача НОК придется на ближайшие три года, так что особой проблемы мы здесь не видим. А качество проведения НОК везде будет одинаковым, потому что Совет по профессиональным квалификациям в строительстве будет поверять все ЦОКи и экзаменационные площадки.

 

- Мы плавно подошли к самой процедуре независимой оценки квалификации. Главный элемент системы НОК – это Центры оценки квалификации (ЦОК), и их должно быть много. Откуда и к какому сроку они должны появиться?

 

- ЦОКи мы создаем уже не первый год. В добровольном порядке по рабочим специальностям СПК аккредитовывал ЦОКи регулярно и будет продолжать эту работу, потому что ее никто не отменял. На сегодняшний день по стране действует около 60 ЦОКов, однако далеко не все эти они смогут работать по оценке квалификации специалистов по организации строительства 7 уровня. Наш пилотный проект мы проводили в тех 10 ЦОКах, которые были специально созданы под оценку квалификации специалистов в НРС. А из действующих ЦОКов здесь смогут работать те, кто подтвердит свою возможность оценивать квалификацию не только рабочих, но и инженеров. Оценивать эту возможность, как и аккредитовывать  новые ЦОКи, будет также Совет по профессиональным квалификациям, чтобы проверить их соответствие всем требованиям закона.

 

При этом хочу сказать, что это не так просто – создать ЦОК. Там должны быть штатные эксперты, оборудованное помещение, компьютеры, видеосистемы слежения за проведением экзамена и так далее. Есть требования к ЦОКам, которые прописаны в действующих документах Минтруда, и комиссия СПК будет жестко проверять соблюдение этих требований. В этом нам очень хорошо помогут СРО и координаторы НОСТРОЙ по федеральным округам.

 

- То есть, это не будет номинальная конторка в одной комнате, с одним компьютером, виртуальными экспертами и секретарем?

 

- Нет, все это проверяется – и материальная база, и штатные эксперты, причем их количество также контролируется в зависимости от того, есть ли у ЦОКа дополнительные экзаменационные центры или нет. Площадь помещения ЦОКа должна быть минимум 20 кв.м., где должны стоять минимум пять компьютеров. Больше – пожалуйста!

 

Если СРО захотят на своей базе создать ЦОК, они вполне в состоянии такую работу провести – ограничений на этот счет никаких нет, но проверять их мы будем также, как и созданные на независимых площадках. ЦОК – это самостоятельное юридическое лицо, с которым соискатель заключает договор, его может создать любое юридическое лицо, за исключением образовательной организации, которое выполнит все требования по материально-технической базе и экспертам. Если все будет в порядке, СПК такой ЦОК аккредитовывает, и он может начинать работу.

 

В свою очередь, ЦОК может создать любое количество экзаменационных центров как мест сдачи экзамена. Например, ЦОК может быть зарегистрирован в Московской области, а экзаменационные центры могут работать в других регионах, и их может быть много. Но вся информация со всех экзаменационных центров уходит в ЦОК, потому что все документы оформляет именно ЦОК.  Экзаменационный центр может быть создан на базе любого юридического лица, в том числе, и СРО, и он также должен соответствовать всем требованиям по проведению независимой оценки квалификации. И мы тоже это будем проверять. При этом все ЦОКи и экзаменационные центры должны быть зарегистрированы в реестре Национального агентства развития квалификаций (НАРК). И в других местах проведение НОК не допускается.

 

После сдачи экзамена ЦОК оформляет результаты и направляет их в СПК в строительстве. СПК проверяет правильность и объективность экзамена, и если нет претензий, признает результаты и отправляет пакет документов в НАРК для внесения специалиста в единый реестр прошедших НОК.

 

 - В итоге система ЦОКов и экзаменационных центров должна накрыть всю страну – но пока еще не накрыла, а 1 сентября все ближе и ближе…

 

- Да, сейчас это первоочередная задача СПК – создать сеть ЦОКов и экзаменационных центров (ЭЦ) по всей стране. Если все соответствует действующему законодательству – мы проверяем и регистрируем ЦОК, а затем начинаем тренировочные мероприятия, чтобы к 1 сентября уже все ЦОКи и ЭЦ были готовы принимать экзамены. Потому что 1 сентября в 9 часов утра первый соискатель может прийти в ЦОК и подать заявление на сдачу экзамена – и там не должна быть закрыта дверь или отсутствовать эксперты. А СРО, заинтересованные в том, чтобы специалисты из компаний-членов СРО могли спокойно сдать экзамен, вполне могут проконтролировать, готов ли ЦОК к приему соискателей.

 

- Если соискатель не сдал экзамен, может ли он его пересдать и как часто? Потому что несдавших, как представляется,  будет довольно много…

 

- В рамках экзамена допускается пересдача теоретической части один раз, а практическую часть – либо сдал, либо нет. При этом хочу констатировать, что механизма исключения специалиста из нацреестра в случае несдачи экзамена НОК пока нет, сейчас мы работаем над этой проблемой и будем ждать разъяснений от Минстроя России. Я думаю, что на основе обновленных законов и иных документов будет обновлен регламент ведения Национального реестра специалистов, поскольку свидетельство о прохождении НОК – это один из документов для нахождения специалиста в Нацреестре. И в регламенте он должен быть указан, а также основания для исключения из НРС.

 

- А теперь давайте поговорим о цене вопроса – в любом случае, сдача экзамена по НОК будет платной…

 

- Конечно! А иначе на что будет существовать ЦОК и его штатные сотрудники?  Нужно платить за аренду помещения, за тот же интернет и подключение к программно-аппаратному комплексу, выплачивать зарплаты сотрудникам, налоги. Уровень оплаты будет рассчитываться индивидуально в зависимости от экономических факторов конкретного субъекта. Потому что мы просчитывали, сколько стоит содержание ЦОКа, сколько составят ежемесячные зарплаты экспертов – они должны быть на месте каждый рабочий день, вне зависимости, есть в этот день экзамен или нет. ЦОК должен быть в рабочем состоянии каждый день! Сегодня уволить экспертов, а завтра принять – не получится, иначе можно утратить статус ЦОКа. Да и экспертов сразу найти не так просто, это высококвалифицированные специалисты, аттестованные СПК. Мы спрогнозировали примерный поток экзаменуемых, растянутый на три года, посчитали все расходы, налоги и зарплаты. И эта цифра не может быть маленькой.

 

Так что цена во всех ЦОКах будет примерно одинаковая. Будет ли она утверждаться нашим СПК, мы пока не знаем. Возможно, мы дадим какую-то ориентировочную, рекомендованную цену, а каждый ЦОК будет ее рассчитывать конкретно. А если мы увидим гораздо более низкую цену – это уже сигнал о том, что в этом ЦОКе что-то не в порядке. Поэтому будет проведена проверка и в случае нарушений ЦОК будет закрыт – это находится в поле деятельности СПК. И это очень хорошо, потому что всякие сомнительные курсы повышения квалификации мы закрыть не можем, а ЦОК – можем.

 

При этом ЦОК не сможет сфальсифицировать экзамен, просто взяв деньги, - у нас полная визуализация экзамена, работает система распознавания и идентификации лиц. Во-вторых, вопросы для экзамена мы будем менять регулярно, их более 500, и на конкретный экзамен их будет отбирать компьютер. И есть два проверяющих каждого экзамена – во-первых, ЦОК, который обязан хранить все результаты и видеозапись экзаменов, а во-вторых, СПК, который проверяет каждый экзамен прежде, чем принять решение и отправить результаты в НАРК для внесения специалиста в реестр. Любой экзамен мы можем просмотреть и проверить! И если мы увидим что-то сомнительное, СПК результаты этого экзамена просто не утвердит. Да еще и деятельность ЦОКа проверит. Поэтому весь этот процесс очень хорошо контролируется СПК.

 

Хочу отдельно подчеркнуть, что СПК не принимает экзамен по независимой оценке квалификации, СПК только утверждает результаты экзамена, который, по мнению Центра по оценке квалификации, соискатель сдал или не сдал. И если экзамен сдан чисто, нет сомнений в процедуре его проведения и результатах, то его итоги СПК и утверждает. Так что, если у соискателя есть сомнения в чистоте сдачи экзамена, все претензии он должен направлять в апелляционную комиссию СПК.

 

Вся деятельность ЦОКов и СПК прописана досконально Федеральным законом и приказами Минтруда России. Мы действует четко в рамках полномочий.

 

- Кто должен платить за прохождение экзамена – работодатель или сам соискатель?

 

- А кто платил за повышение квалификации? Как правило, работодатель. При этом реальное качественное повышение квалификации никогда 1000 рублей не стоило – если мы возьмем крупные вузы, там повышение квалификации стоит от 15 тысяч рублей. То есть, все реальное и качественное стоит денег. А 1000 рублей – это комната, стол и компьютер с принтером для распечатки бумажек, за которыми ничего не стоит. И когда мы говорим, что специалисты с 10-летним стажем НОК не сдают, то это, может быть, еще и от того, что у нас такое повышение квалификации. А реальное обучение и повышение квалификации стоит дорого.

 

Да, оплата за проведение НОК, как правило, ложится на работодателя, но наличие квалифицированных кадров – это его прямая обязанность и ответственность. Работодатель не должен воспринимать это как лишнюю финансовую нагрузку, тем более, что этот процесс будет растянут по времени. Но самое главное – наличие специалистов в Национальном реестре - это гарантия работы компании на рынке, и я хочу, чтобы работодатели это очень четко понимали. Ведь если специалист не пройдет НОК, его исключат из Нацреестра, а при отсутствии двух специалистов в НРС компанию могут исключить из СРО, и она потеряет возможность исполнять функции генподрядчика, в том числе, на объектах госзаказа. Это очень четкая и жесткая цепочка. И работодатель должен ее понимать. Я надеюсь, что само право компании работать на рыке стоит 15 тысяч рублей?

 01.03.2022

С 1 марта 2022 года новый порядок обучения и инструктажей по пожарной безопасности

Изменения связаны с утверждением Приказа МЧС РФ от 18 ноября 2021 года №806 взамен  старого. Обновленные правила кардинально меняют требования к процедуре обучения и вводят новые.

Для предприятий и организаций вводятся два вида обучения в сфере пожарной безопасности — противопожарный инструктаж для всего персонала и командированных лиц, а также дополнительное профессиональное образование (ДПО) для установленных категорий сотрудников.

Противопожарные инструктажи по-прежнему дифференцируются по видам и срокам проведения — вводный, первичный и повторный на рабочем месте, внеплановый, целевой.

Категории работников, которые обязаны пройти обучение по программам ДПО в рамках повышения квалификации:

  • Должностные лица, несущие ответственность за пожбезопасность на объектах с числом находящихся там людей от 50 и отнесенных к группе повышенной взрывопожароопасности, пожароопасности.
  • Руководители управляющих, эксплуатирующих компаний, чья хоздеятельность направлена на обеспечение пожарной безопасности на территории объектов защиты или назначенные ими должностные лица для выполнения соответствующих функций.
  • Ответственные должностные лица (главные специалисты производственного, технического профиля) на объектах защиты, где находятся от 50 человек либо объектах защиты, относящихся к пожароопасным, взрывопожароопасным.
  • Лица, ответственные за проведение на предприятии противопожарных инструктажей.
  • Сотрудники, которые замещают штатные должности специалистов по профилактике пожаров.

Приказом МЧС РФ от 05.09.2021 №596 утверждены типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности.


Таким образом, само понятие "пожарно-технический минимум" исключено из нового приказа. По ссылке в нашей базе терминов по промышленной безопасности -> Пожарно-технический минимум можно увидеть, что все документы, в которых давалось определение этого понятия, уже не действуют (выделены серым цветом).


Приведем некоторые разъяснения МЧС по этому вопросу:

В связи с принятием приказа МЧС России N 806 нужно ли повторно проходить обучение мерам пожарной безопасности с 1 марта 2022 года?

Обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с пунктом 5 приказа МЧС России N 806 проводится, начиная с даты истечения сроков периодичности обучения по программам пожарно-технического минимума, а также по программам противопожарного инструктажа, установленных Нормами, утвержденными приказом МЧС России N 645.

Причем лица, прошедшие обучение по программам пожарно-технического минимума, проходят дальнейшее обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности.

Вторым абзацем пункта 5 приказа МЧС России N 806 установлено, что пункт 2 приложения N 3 к приказу МЧС России N 806 не распространяется на лиц, прошедших обучение минимуму пожарно-технических знаний в соответствии с Нормами, утвержденными приказом МЧС России N 645. Что это значит? Необходимо ли проходить обучение лицам, указанным в подпункте 2 пункта 5 приказа МЧС России N 806, и по каким программам?

Подпунктом 2 пункта 5 приказа МЧС России N 806 установлено, что лица, ранее прошедшие обучение минимуму пожарно-технических знаний в соответствии с Нормами, утвержденными приказом МЧС России N 645, и имеющие документы, подтверждающие прохождение указанного обучения, не проходят обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности.

Дальнейшее обучение мерам пожарной безопасности для этих лиц проводится по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности.

Лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность в организациях, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума до 1 марта 2021 г., проходят очередное обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности с учетом сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности, предусмотренных пунктом 32 Норм, утвержденных приказом МЧС России N 645.

Для лиц, приступающих к осуществлению трудовой деятельности с 1 марта 2022 г., периодичность обучения по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности устанавливает непосредственно руководитель организации в соответствии с пожарной, взрывопожарной опасностью объекта защиты в определяемом им в соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806 порядке обучения мерам пожарной безопасности в организации.

Какие сроки и периодичность обучения мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам?

В соответствии с частью 5 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретения новой квалификации. Повторного обучения по указанной программе не требуется.

Лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность в организациях, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума до 1 марта 2021 г., проходят очередное обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности с учетом сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности, предусмотренных пунктом 32 Норм, утвержденных приказом МЧС России N 645.

Для лиц, приступающих к осуществлению трудовой деятельности с 1 марта 2022 г., периодичность обучения по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности устанавливает непосредственно руководитель организации в соответствии с пожарной, взрывопожарной опасностью объекта защиты в определяемом им в соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806 порядке обучения мерам пожарной безопасности в организации.

Наряду с этим, в соответствии с частью 3 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование, а также лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование. Для лиц, не удовлетворяющих указанным требованиям, обучение мерам пожарной безопасности в форме дополнительного профессионального образования не предусмотрено. Указанные лица проходят обучение по программам противопожарного инструктажа .

Какой противопожарный инструктаж (вводный и первичный или достаточно только первичного) проводится с работниками подрядной организации, прибывшими для выполнения различного рода работ на объектах организации?

Возможность совмещения проведения вводного и первичного противопожарных инструктажей определяется руководителем организации на основании пункта 15 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806 в определяемом им порядке обучения лиц мерам пожарной безопасности в организации в соответствии с пунктами 2, 7 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806.

Кто проводит противопожарный инструктаж с работниками подрядной организации, прибывшими для выполнения различного рода работ на объекты организации: руководитель организации (назначенное ответственное лицо для осуществления данной функции в организации) или руководитель подрядной организации (назначенное ответственное лицо для осуществления данной функции в подрядной организации)?

В соответствии с пунктами 2, 7, 13, 14 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806 руководитель организации определяет порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности в организации, в котором устанавливает, кто проводит противопожарные инструктажи работников подрядной организации: руководитель организации (назначенное ответственное лицо для осуществления данной функции в организации) или руководитель подрядной организации (назначенное ответственное лицо для осуществления данной функции в подрядной организации).

Одновременно в соответствии с пунктом 372 Правил противопожарного режима наряд-допуск на выполнение огневых работ оформляется на временных местах руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность.

Наряд-допуск выдается руководителю работ и утверждается руководителем организации или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации.

Может ли противопожарный инструктаж (теоретическая часть) быть проведен организацией, осуществляющей образовательную деятельность , на объекте защиты организации-заказчика на основании разработанной программы с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения?

В соответствии с пунктами 2, 7 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806 руководитель организации определяет порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности в организации.

В соответствии с пунктом 8 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806 к проведению противопожарных инструктажей на основании гражданско-правового договора могут привлекаться лица, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо лица, имеющие образование пожарно-технического профиля, либо лица, прошедшие процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации.

Таким образом, организация, осуществляющая образовательную деятельность, имеющая в своем составе указанных специалистов, может проводить противопожарные инструктажи на объектах защиты организации-заказчика.

В соответствии с пунктом 9 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806 программы противопожарного инструктажа должны быть утверждены руководителем организации-заказчика или лицами, назначенными руководителем организации-заказчика ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в организации.

В соответствии с пунктом 4 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806 в рамках теоретической части обучения программы противопожарного инструктажа могут реализовываться дистанционно.

Какое количество часов обучения мерам пожарной безопасности по программам дополнительного профессионального образования?

В соответствии с пунктом 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499, минимально допустимый срок освоения дополнительной профессиональной программы - программы повышения квалификации в области пожарной безопасности - не менее 16 часов.

Минимально допустимый срок освоения дополнительной профессиональной программы - программы переподготовки в области пожарной безопасности - не менее 250 часов.

Необходимо ли согласовывать программы дополнительного профессионального образования в области пожарной безопасности с МЧС России?

Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено Федеральным законом N 273-ФЗ и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается, в том числе самостоятельность в осуществлении образовательной деятельности.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за качество образования своих выпускников.

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в субъектах Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования.

Тем самым, согласование дополнительных профессиональных образовательных программ по обучению мерам пожарной безопасности с МЧС России не требуется.

Какие документы выдаются по окончании обучения по программам дополнительного профессионального образования?

В соответствии со статьей 60 Федерального закона N 273-ФЗ лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией.

Для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении". Формирование и ведение реестра организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования.

15.07.2020

НОУ ДПО «АЛЬГОЛЬ» приглашает всех желающих пройти курсы по программе дополнительного профессионального образования  профессиональной переподготовки «Экскурсоведение».

Форма обучения: очно-заочная. 

Срок обучения в объеме 320 часов, производится в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и иными документами, предусмотренными в этой области.

Начало обучения 1 группа с 17.08.2020 г.

Начало обучения 2 группа с 24.11.2020 г.

 

Стоимость курсов и более подробную информацию  Вы можете узнать на сайте или позвонить по телефону: 8(4012) 93-59-29.

25.05.2018

НОУ ДПО «АЛЬГОЛЬ» приглашает педагогов и руководителей колледжей пройти курсы повышения квалификации по программе «Инклюзивное образование в среднем профессиональном образовании».

Форма обучения: очная с элементами дистанционного обучения. Курсы повышения квалификации «Инклюзивное образование в среднем профессиональном образовании» в объеме 72 часов, производится в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и иными документами, предусмотренными в этой области.

Начало обучения с 06.06.2018 г.

Стоимость курсов и более подробную информацию  Вы можете узнать на сайте или позвонить по телефону: 8(4012) 93-59-29.

 

04.02.2016

Калининград. XXIII-я Международная строительная выставка ФАСАД 2016

В выставочном Центре "Балтик-Экспо" в Калининграде с 10 по 12 марта при поддержке
Министерства строительства Калининградской области пройдет XXIII международная специализированная строительная выставка Фасад 2016.
Компания Альголь приглашает всех посетителей ознакомиться с новыми программами профессиональной переподготовки и повышения квалификации Учебно-методического центра Альголь,
а также представляет новую область аккредитации: Портовые гидротехнические сооружения и их конструктивные элементы и узлы.
ИЛ "Альголь" является первой и единственной аккредитованной в этой области компанией по Калининградской области.

 

 

28 сентября 2015

Приглашаем к обучению в УМЦ «Альголь»! Нашим учебным центром разработаны новые программы повышения квалификации по следующим специальностям:


Работы на высоте с применением систем канатного доступа
Работы на высоте с применением инвентарных средств подмащивания


Часто возникающие вопросы о работе на высоте:

- Какие документы должен иметь учебный центр, обучающий безопасным работам на высоте?
- Кто имеет право преподавать и стажировать по вопросам безопасной работы на высоте?
- Какое удостоверение выдает учебный центр после обучения правилам работы на высоте?
- Нужно ли обучать работников на 1-ю группу допуска, если работы ведутся с лесов?

 

Какие документы должен иметь учебный центр, обучающий безопасным работам на высоте

 Учебный центр, предлагающий услуги обучения безопасным методам и приемам выполнения работ по новым Правилам охраны труда при работе на высоте, должен иметь аккредитацию Минтруда России1. Чтобы ее получить, обучающая организация в дополнение к сведениям, указанным в пункте 5 Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, указывает в заявлении сведения о:

- документах, подтверждающих право заниматься образовательной деятельностью в области охраны труда;
- программах обучения, по которым проводится обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, а также учебно-методических материалах, используемых при проведении обучения;
- кадровом составе обучающей организации. Сюда включаются данные о наличии в обучающей организации не менее 30 процентов преподавателей от их общего числа, работающих в организации на штатной основе, данные об образовании преподавателей и другие сведения, определенные Правилами аккредитации.

Сведения об аккредитации должны быть размещены в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, а также на официальном сайте Минтруда России в сети Интернет.

 В программы обучения безопасности труда на высоте учебные центры должны внести изменения и коррективы, чтобы они соответствовали Правилам по охране труда при работе на высоте (далее – Правила), утвержденным приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н. Особе внимание стоит обратить на разделы, касающиеся правил проведения работ при:

- использовании инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания;
применении подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов;
- использовании средств коллективной и индивидуальной защиты;
- применении систем канатного доступа, без использования инвентарных лесов и подмостей.

Основные требования положений Правил должны найти свое отражение в Программах обучения безопасности труда при работе на высоте как работодателей, так и в обучающих организациях.

 

Кто имеет право преподавать и стажировать по вопросам безопасной работы на высоте

 Обучать правилам охраны труда при работе на высоте от лица обучающей организации, которая имеет необходимые документы, или работодателя в рамках действующего трудового законодательства вправе работники 3-й группы по безопасности работ на высоте. Это могут быть преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

 Прошедшим обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте сотрудникам работодатель в обязательном порядке обеспечивает проведение стажировки. Ее цель – закрепить теоретические знания, необходимые для безопасного выполнения работ, а также освоить и выработать непосредственно на рабочем месте практические навыки и умения, безопасные методы и приемы выполнения работ. Продолжительность стажировки устанавливается работодателем (уполномоченное им лицо) исходя из ее содержания. Она не может быть меньше двух рабочих дней (смен).

 Руководитель стажировки для работников 1-й и 2-й группы назначается из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее одного года. К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно.

 Допуск к самостоятельной работе оформляется приказом, распоряжением, регламентом и т. п.

Проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте должна проводиться не реже одного раза в год комиссией, создаваемой работодателем.

Какое удостоверение выдает учебный центр после обучения правилам работы на высоте

По окончании обучения в учебном центре или в аттестационной комиссии работодателя выдается ламинированное удостоверение. Его форма установлена Приложением № 2 к Правилам. Оно должно постоянно находиться с владельцем во время выполнения работ на высоте.

 Удостоверение считается действительным, если в течение срока его действия:

- у работника изменилась фамилия;
- произошла реорганизация предприятия.

При этом должностные обязанности, наименование должности работника, условия труда и технологический процесс остались прежними.

 

Нужно ли обучать сотрудников на 1-ю группу безопасности, если работы ведутся с лесов

Безусловно. Обучать рабочих по программе для 1-й группы допуска необходимо, даже если работы ведутся с лесов, как инвентарных, так и неинвентарных. Хотя пункт 10 Правил не дает прямого ответа на этот вопрос. Однако исходить нужно из общих требований Правил, которые распространяются на все случаи, когда работы ведутся на высоте не ниже 1,8 м и существует риск падения с высоты, а также в других случаях, перечисленных в пункте 3 Правил.

 Перечень требований, которые предъявляются к сотрудникам, работающим на высоте, содержится в Приложении № 1 к Правилам. Там перечислены четыре категории работников: впервые принимаемые на работы на высоте, 1, 2 и 3-я группы безопасности. Следовательно, сотрудник, выполняющий работу на высоте, должен пройти обучение по программе либо как впервые принимаемый (имеющий перерыв в работе на высоте более года), либо дополнительно по 1-й группе безопасности. При этом удостоверение таким работникам выдают по форме, предусмотренной Приложением № 2 к Правилам. Группа допуска не присваивается и в удостоверение не вписывается.

 Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ, выполняемых на высоте, в том числе по наряду-допуску, а также списки работников с соответствующей группой по безопасности работ на высоте, которым предоставлено право организовывать и выполнять эти работы (Приложение №1 к Правилам). Кому и какую группу по безопасности работ на высоте присваивать, входит в компетенцию работодателя.

 

Какие имеются особенности допуска к работам без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа

 Система канатного доступа может применяться только в том случае, когда осмотр рабочего места указывает, что при выполнении работы использование других, более безопасных методов и оборудования нецелесообразно (Приложение № 14 к Правилам по охране труда при работе на высоте (утверждены приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н)).

 Перед допуском сотрудника к выполнению работ с канатным доступом необходимо проверить:

- имеется ли план производства работ на высоте, если работа проводится на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами;
- имеется ли технологическая карта на производство работ;
- огорожены ли места работ;
- вывешены ли предупреждающие знаки;
- выданы ли средства индивидуальной защиты;
- имеется ли у работника допуск к таким работам.

Затем ответственному работнику оформляется наряд-допуск и делается запись в журнале выдачи и учета нарядов-допусков.

 Ответственному руководителю нужно ознакомиться с планом производства работ на высоте, технологической документацией, проверить укомплектованность членов бригады, выполнить ряд других действий, перечисленных в пункте 30 Правил.

 Прибыв на место производства работ, ответственный исполнитель обязан:

указать каждому члену бригады рабочее место, проверить подготовку рабочих мест, наличие у членов бригады СИЗ, выполнить ряд других действий, перечисленных в пункте 33 Правил.

 

На кого распространяется правило деления персонала на 1, 2 и 3-ю группу безопасности

 Работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с применением систем канатного доступа, делятся на следующие 3 группы по безопасности работ на высоте (далее – группы):

- 1-я группа – работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее – работники 1-й группы);

- 2-я группа – мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте (далее – работники 2-й группы);

- 3-я группа – работники:

  • назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей, составление плана мероприятий по спасению и эвакуации работников при возникновении аварийной ситуации;
  • специалисты, проводящие обучение работам на высоте, члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, и работодателей;
  • работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр СИЗ;
  • работники, выдающие наряды-допуски;
  • ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску;
    должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте (далее – работники 3-й группы).


    Как продлить срок действия удостоверения, если оно ламинированное

Приложением № 2 к Правилам продление ламинированного удостоверения не предусмотрено. Когда срок его действия закончится, по результатам ежегодной проверки знаний правил по охране труда при работе на высоте обучающая организация или сам работодатель выдают новое удостоверение.

 

Нужно ли обучать социальных работников, которые занимаются мытьем окон в квартирах, если высота от пола до подоконника не более метра

 Cоциальные работники, которые выполняют услуги по мытью окон в квартирах, используя при этом стол в качестве подмоста с высотой около 1 м, не нуждаются в дополнительном обучении, если отсутствует риск выпадения из окна. Чтобы его исключить, с наружной стороны окна должно быть установлено ограждение.

Если же существует риск падения с высоты более 1,8 м, а защитное ограждение отсутствует, такие работы, безусловно, подпадают под действие Правил, и проводить обучение с выдачей удостоверений необходимо.

 

Как быть с противоречием между СНиП 12-04-2002 и новыми Правилами, например по определению опасных высот

 Действительно, отдельные положения СНиП и Правил не совпадают. Так, в пунктах 4.1.1, 5.1.1, 6.1.1 и других СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» указано, что расположение рабочих мест вблизи перепада высот 1,3 м и более является опасным фактором производства. А в Правилах опасным фактором является высота менее 1,8 м, если работа проводится над машинами, водной поверхностью, выступающими предметами. Определяя необходимость обучения и принятия мер для защиты работников от опасного фактора, в данном случае необходимо руководствоваться положениями Правил.

Такой вывод следует из того, что Правила отнесены к нормативно-правовым актам, обязательным для исполнения всеми работодателями. Поэтому отдельные части СНиП, касающиеся правил охраны труда при работе на высоте, применяются только в части, не противоречащей Правилам.

 Например, если придется принимать решение по результатам расследования несчастного случая на производстве, определять его причины и виновных, то ссылаться в нем необходимо на Правила охраны труда при работе на высоте, а не на СНиПы.

 

Запомните главное:

1. Первичное обучение по правилам охраны труда при работе на высоте можно пройти в обучающей организации или у работодателя, если у него создана аттестационная комиссия. Исключение составляют члены аттестационной комиссии. Они проходят обучение только в учебном центре.

2. Продление удостоверения, выдаваемого по результатам обучения по охране труда при работе на высоте, не предусмотрено.

3. Деление сотрудников, выполняющих работы на высоте без применения лесов и подмостей, с применением канатного доступа, на три группы, не означает, что работникам, использующим леса и подмостья, не присваивается 1-я группа безопасности после обучения.

4. Главной особенностью допуска к работам на высоте с использованием канатного доступа заключается в необходимости оформить наряд-допуск. Также нужно выполнить другие требования, в том числе оформить план производства работ.

 

24 марта 2015

Предлагаем очное корпоративное обучение для работников предприятий с выездом специалистов на ваше производство. Преподаватели Учебно-методического центра «Альголь» приедут в ваш офис, и предоставят курс профессионального обучения и повышения квалификации специалистам строительной и других отраслей в вашей организации (передвижной мобильный класс).

Дополнительную информацию вы можете получить на нашем сайте, по телефонам: 8(9062)38-92-93, 8(4012)38-92-93; приемная: 8(4012)735-766; факс: 8(4012)735-322 или присылайте заявку на наш электронный адрес: umc@algolpro.ru

Корпоративное обучение

 

16 марта 2015

Учебно-методический центр «Альголь» принял участие в Международной строительной выставке ФАСАД 2015, которая состоялась в Калининграде с 12 по 14 марта.

Посетители выставки, специалисты строительной и других отраслей, ознакомились с программами профессиональной подготовки и повышения квалификации. Все желающие получили возможность записаться на курсы для быстрого, качественного и удобного обучения с последующим получением удостоверения установленного образца.

Учебно-методический центр «Альголь» осуществляет профессиональное обучение специалистов строительной и других отраслей. В центре разработаны программы профессиональной подготовки и повышения квалификации, которые позволят выполнить минимальные квалификационные требования для получения членами строительных компаний и других организаций удостоверения о допуске к видам работ в сфере охраны труда, архитектуры и проектирования, инженерных изысканий, строительства, энергетической эффективности, промышленного альпинизма, контроля воздухопроницаемости.

ДипломАльголь

 

10 ноября 2014

С 10 ноября 2014 г. НОУ «Учебно-методический центр «Альголь» предоставлена и действует Лицензия на осуществление образовательной деятельности. Учреждение предлагает обучение по программам повышения квалификации объемом от 40 до 320 часов, которые позволят выполнить минимальные квалификационные требования для получения членами строительных компаний, строительных отделов, саморегулируемой организации и работников подразделений удостоверения о допуске к видам работ по следующим специальностям:

  • Промышленный альпинист 5, 6, 7 разряда
  • Лаборант по физико-механическим испытаниям
  • Машинист газодувных машин
  • Организация работ по охране труда, аттестации рабочих мест, сертификации работ и страхованию от несчастных случаев
  • Подготовка руководителей и специалистов предприятий по вопросам охраны труда
  • Проектирование зданий и сооружений
  • Подготовка проектной документации объектов капитального строительства
  • Объемно-планировочное решение
  • Работы по подготовке конструктивных решений
  • Внутренние инженерные системы отопления, вентиляции, теплогазоснабжения, водоснабжения и водоотведения
  • Наружные инженерные системы отопления, вентиляции, теплогазоснабжения, водоснабжения и водоотведения
  • Обследование строительных конструкций зданий и сооружений
  • Безопасность строительства и качество выполнения геодезических, подготовительных и земляных работ, устройства оснований и фундаментов
  • Безопасность строительства и качество возведения бетонных и железобетонных строительных конструкций
  • Безопасность строительства и качество возведения каменных, металлических и деревянных строительных конструкций
  • Безопасность строительства и качество устройства инженерных систем и сетей
  • Безопасность строительства и качество выполнения монтажных и пусконаладочных работ по видам оборудования и программного обеспечения
  • Безопасность строительства и качество устройства автомобильных дорог и аэродромов
  • Безопасность строительства и качество устройства железнодорожных и трамвайных путей
  • Безопасность строительства и осуществление строительного контроля
  • Безопасность строительства. Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта
  • Безопасность строительства. Состав и содержание функций генерального подрядчика.Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта
  • Проведение энергетических обследований с целью повышения энергетической эффективности и энергосбережения
  • Реализация потенциала технологического энергосбережения в системе повышения энергетической эффективности
  • Энергетический менеджмент в системе повышения энергетической эффективности

Лицензия на право проведения образовательной деятельностиЛицензия на право проведения образовательной деятельности

Лицензия на право проведения образовательной деятельности
№ДПО-1858 от 10 ноября 2014 г.