Действующий порядок обучения утратит свою силу 1 сентября 2022 года, работать по новым правилам придется и учебным центрам, и работодателям
Общие положения
Подготовиться к нововведениям, разобраться, как проводить обучение и организовать проверку знаний требований охраны труда помогут два документа, которые вступят в силу 1 сентября 2022 года:
В Порядке № 2464 расширен список видов обучения. Полный перечень выглядит так:
***
За нарушение требований порядка обучения привлекут к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Формулировка этой части статьи позволяет привлекать к ответственности и накладывать штраф за одного необученного сотрудника в размере до 130 000 руб.
Инструктажи по охране труда
С 1 сентября работодатели обязаны будут проводить:
Вводный инструктаж
Проходить вводный инструктаж должны:
Программу следует разработать на основе примерного перечня тем (приложение № 1 к Порядку) с учетом специфики деятельности организации.
Инструктировать сотрудников, как и в действующем порядке, должен будет специалист по охране труда или иной уполномоченный работник организации.
Инструктажи по охране труда на рабочем месте
Новые правила выделяют первичный, повторный и внеплановый инструктажи по охране труда:
Вид инструктажа |
Кто проходит и в каких случаях |
Периодичность |
Первичный |
|
Один раз, при приеме на работу |
Повторный |
Сотрудники, прошедшие первичный инструктаж |
Не реже 1 раза в 6 месяцев, если иное не предусмотрено действующими правилами |
Внеплановый |
Сотрудники, в следующих ситуациях:
|
По мере возникновения указанных обстоятельств |
В новых правилах сохранилось условие, при котором вы можете не проводить первичный и повторный инструктажи: если в отношении рабочих мест отдельных сотрудников установлен оптимальный или допустимый класс условий труда и кроме офисной и бытовой техники они не используют иного производственного оборудования.
***
Не забудьте утвердить перечень профессий и должностей, освобожденных от инструктажа работников, а информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ включите в программу вводного инструктажа по охране труда.
Целевой инструктаж
Этот вид инструктажа вынесен в отдельную форму обучения. Его нужно проводить перед выполнением работ:
Обучение по охране труда
Кто проходит обучение
В Порядке № 2464 уточнены категории сотрудников, которые должны проходить обучение:
Формируя перечни профессий и должностей тех, кого вы будете направлять на обучение, не забывайте, что есть сотрудники, которые должны учиться только в сторонних обучающих организациях. Выбирая учебный центр, проверьте, чтобы он был внесен в реестр и имел аккредитацию Минтруда России.
К таким категориям сотрудников относятся:
***
Обратите внимание: в новом порядке четко прописано, что руководители структурных подразделений тоже должны проходить обучение в учебных центрах. В действующем пока Постановлении 1/29 точной формулировки не было. С 1 сентября сотрудник, который проводит первичный и повторный инструктаж по охране труда (в филиалах это чаще всего их руководители), должен обучаться в учебном центре.
Приложение № 4 Порядка определяет минимальное количество работников, которых нужно отправить на обучение в стороннюю организацию. Оно определяется с учетом среднесписочной численности и категории риска организации.
Как составить программы обучения
С новыми документами у работодателей появилось четкое понимание, что должна включать в себя программа обучения: информацию о темах теоретических и практических занятий, формах обучения и проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда.
***
Обратите внимание: теперь в каждой программе должны быть практические занятия, которые помогут сформировать умения и навыки безопасного выполнения работ, с применением технических средств и наглядных пособий. Минимальный объем — не менее 25% от общего количества учебных часов.
Возникает вопрос: а можно ли будет учиться дистанционно? Да, если учебный центр или работодатель смогут организовать практику с помощью технических средств и наглядных пособий.
Меняются также названия, структура программ обучения и требования к продолжительности каждой в академических часах. В зависимости от категории работников учебные центры и работодатели проводят:
Актуальные курсы по охране труда
Профпереподготовка, обязательное обучение. Удостоверения. Дипломы
Расписание курсов
***
Если работнику надо изучить несколько программ, их общая продолжительность суммируется
Актуализация программ проводится:
Если вы сталкиваетесь с одним из этих оснований, актуализируйте программу и в дальнейшем действуйте с учетом изменений.
Как часто проводить обучение
Согласно действующим правилам руководители и специалисты проходят обучение по охране труда один раз в три года, а работники рабочих профессий — с той периодичностью, которая установлена в локальных нормативных актах. Новые правила утверждают следующую периодичность:
Вид обучения |
Периодичность |
Плановое обучение по охране труда |
Не реже одного раза в три года |
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности |
Согласно НПА для конкретных видов работ или не реже 1 раза в год |
Обучение вновь принимаемых или переводимых на другую работу |
В сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу. |
Если у индивидуального предпринимателя нет сотрудников, эти требования его не касаются. Но если ИП планирует нанять персонал, он должен сначала сам пройти внеплановое обучение и только потом заключать трудовой договор. Дальше предприниматель учится с установленной периодичностью.
Что делать с уже пройденным обучением
Обучение, которое пройдено вашими сотрудниками в учебном центре или на самом предприятии до вступления в силу новых правил, будет действительно до окончания срока действия самих удостоверений. Следующее обучение или плановое обучение вам предстоит организовывать в установленные локальным документом сроки по уже новым программам обучения.
Если вам надо организовать плановое или очередное обучение за оставшееся до 1 сентября сроки, отправляйте или организовывайте это обучение в срок — выданные удостоверения будут действовать для работников и руководителей на протяжении срока трех лет до окончания их действия.
Внеплановое и плановое обучение
Изменение основных документов по охране труда влечет за собой внеочередное обучение. Сейчас работодателей волнует вопрос: кого они должны отправить учиться? Ответ очевиден: всех, кого касаются нововведения.
С учетом того что меняется весь раздел X ТК РФ, который устанавливает права и обязанности и работника, и работодателя по охране труда, а также основные нормы в области охраны труда, провести внеочередное обучение должны работодатели для всех сотрудников вне зависимости от специфики организации и штатной численности.
У работодателей есть два варианта:
По действующим до сентября правилам все сотрудники должны проходить внеочередную проверку знаний охраны труда вне зависимости от сроков плановой проверки. В новых правилах этот вопрос урегулирован иначе:
В силе остаются заочная, очно-заочная или дистанционная формы обучения.
***
Курсы по охране труда для любой ситуации. Актуальная информация, практикующие эксперты. Диплом о профпереподготовке или удостоверение о повышении квалификации.
Стажировки на рабочем месте
Стажировка обязательна для сотрудников, которые трудятся во вредных или опасных условиях труда. Если таких нет, стажировка необязательна, но возможна, если руководитель утвердит ее в ЛНА. По новым правилам к стажировке на рабочем месте допускаются работники, только если они успешно прошли инструктаж и обучение по охране труда.
Что надо учесть уже сейчас:
Обучение первой помощи пострадавшему
Обучение по оказанию первой помощи — привычная форма, но есть значимые изменения. Она включает освоение знаний, умений, навыков, которые позволят сотрудникам оказывать пострадавшим помощь до приезда медиков при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях, угрожающих их жизни и здоровью. Минимальная продолжительность — 8 часов. Программы должны содержать не менее 50% от общего количества учебных часов практических занятий.
Новые правила конкретизируют, кто должен учиться:
Когда будете формировать новый перечень профессий и должностей, в отношении которых надо организовывать обучение по первой помощи, проверьте себя по этому списку, чтобы не пропустить нужную категорию.
Обучение работников первой помощи проводится:
Пройти обучение в стороннем учебном центре обязаны:
Периодичность обучения по первой помощи:
Результаты проверки знаний с 1 сентября оформляйте протоколом проверки знаний. Если проверка знаний идет одновременно по нескольким программам, можете сделать общий протокол.
Обучение по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ)
Это новая реалия для работодателей. Обучение касается тех, кто использует СИЗ, которые требуют практических навыков. Перечень таких СИЗ утверждает работодатель. Периодичность обучения по использованию СИЗ такая же, как при обучении первой помощи.
Если сотрудники пользуются средствами, которые не требуют практических навыков, работодатель может просто научить сотрудников, как проверять работоспособность и исправность СИЗ. Сделать это можно во время инструктажа на рабочем месте.
Проверка знаний по охране труда
Общий порядок организации плановой и внеплановой проверки знаний остался прежним. Организовать ее можно в учебном центре или своими силами. Во втором случае работодатель должен создать комиссию по проверке знаний. Состав — не менее 3 человек. В комиссию могут войти руководители и специалисты структурных подразделений, руководители и специалисты служб охраны труда, лица, проводящие обучение по охране труда.
Новый порядок акцентирует внимание на том, что если сотрудник не прошел проверку знаний, его нельзя допускать к самостоятельной работе. Он обязан повторно пройти проверку в течение 30 календарных дней с даты первой попытки.
Результаты проверки знаний требований охраны труда в учебном центре и у работодателя оформляются протоколом на бумажном носителе или в электронном виде с использованием электронной подписи.
***
Обратите внимание: сейчас основным подтверждением того, что работник прошел обучение по соответствующим программам, является удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. По новым правилам главную роль будет играть именно протокол. Выдавать или нет слушателю удостоверение, теперь учебный центр или работодатель, организующий внутреннее обучение, будут решать самостоятельно.
В протоколе проверки знаний указывается:
Реестр пока не создан, это требование коснется работодателей и учебные центры только в 2023 году.
Цель обучения | повышение квалификации |
Категория слушателей | специалисты (главный инженер предприятия, главный технолог, технолог, главный механик, механик, заместитель директора по капитальному строительству, начальник ОКСа, начальник отдела механизации, начальник отдела комплектации оборудования, начальник ПТО, производитель работ (прораб), начальник отдела контроля качества, инженер-технолог, инженер по строительному контролю, инженер по качеству, инженер-геодезист), бакалавры и магистры строительства, техники, старшие техники. |
Срок обучения | 40 академических часов |
Форма обучения | очная с полным отрывом от производства, очно-заочная с частичным отрывом отпроизводства, заочная без отрыва от производства, дистанционная
|
Код программы | Наименование программы | Количество часов |
ОТ-2 | Подготовка руководителей и специалистов предприятий по вопросам охраны труда |
40 |
Перечень необходимых документов:
1. Паспорт 1 и 2 страницы
2. СНИЛС
3. Документ об образовании с приложением
По окончании обучения вы получите УДОСТОВЕРЕНИЕ о повышении квалификации.
Подготовка руководителей и специалистов предприятий по вопросам охраны труда